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                  习近平总书记在视察唐山时的重要讲话:我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们不断探索,确立了以防为主、防抗救相结?#31995;?#24037;作方针,国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验,进一步增强忧?#23478;?#35782;、责?#25105;?#35782;,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾?#22836;?#24120;态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体?#32622;?#26063;凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警?#22836;?#38505;防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救?#20013;?#20256;教育长效机制、引导社会力量?#34892;?#21442;与等方面进行努力。

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                  中国地震台网“走出去”

                  ——专访中国地震局地球物理研究所研究员、北京地震台台长李丽

                   

                  信息来源::中国新闻周刊

                   

                    2013年9月和10月,中国国家主席习近平?#32676;?#25552;出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想,国内各个领域都作出积极响应。是年年底,中国地震局国际合作司组织专家,围绕“一带一路”区域,对历史地震活动情况、地震灾害风险等进行了研究,进而规划了“一带一路”区域地震台网应急救援和综合减灾计划,从减轻自然灾害角度服务于国家经济战略。

                   

                    中国地震局地球物理研究所研究员、北京国?#19994;?#29699;观象台常务副台长、北京地震台台长李丽在?#37038;堋?#20013;国新闻周刊》专访时指出,近年来,在商务部、财政部、科技部等多个部委的支持下,中国地震局不?#36132;?#36827;“一带一路”区域地震监测台网建设和地震观测技术培训。巴基斯坦台网建成;缅甸、老挝、印尼台网建成并进入运行阶段;肯尼亚台网进入建设阶段。筹建中的还有斯里兰卡地震台网、孟加拉地震台网、尼泊尔地震台网。?#32469;?015年4月25日尼泊尔8.0级地震之后,中国地震局立即组织队伍,并于5月5日即向商务部递交援助申请。

                   

                    2015年11月8日至21日,为做好尼泊尔地震台网建设项目的可行性研究工作,李丽率领的中方专家团队访问了尼泊尔地?#22763;?#20135;局及其下属的地震中心,在尼展开了一系列考察工作,并与尼泊尔方面就中国援建尼泊尔地震台网的细节进行了多?#20301;?#35848;。

                   

                    访问期间,中尼就中国援建尼泊尔地震台网签订了可行研究备忘录。根据备忘录,尼方希望中方在尼泊尔北部地区建设10个集宽频带测震、强震动、GNSS观测为一体的地震台,并在加德满都建设一个地震数据中心,在比兰德拉纳加尔建设一个地震数据备份中心,全部台站数据通过卫星实施传输至尼泊尔的2个数据中心和中国。

                   

                    企业应?#23381;?#22240;地制宜

                   

                    中国新闻周刊:中国提出“一带一路”战?#38498;螅?#20013;国企业走出去的步伐在加快,而且“一带一路”也成为热门区域。从地震研究专?#19994;?#35282;度看,企业应该注意什么,是否不同的行业需要根据地震爆发的特点做不同的投资区域选择?

                   

                    李丽:在任何地方规划和建设,都存在风险,也会不同程度地受到自然灾害的威胁。就像我国的云南、四川、新疆等地区,虽然地震多,但不能不住人,不能?#29615;?#23637;经济;而我国的东部地区虽然大地震不多,但小地震也会造成社会恐慌,因而导致的经济损失也不少。因此,应正视地震风险。

                   

                    “一带一路”区域,面临地震灾害的特点不同,企业应有不同的应对策略。例如:

                   

                    “一带”涉及陆地,在道?#26041;?#36890;、?#25512;?#31649;线、大型基础设施建设以及各类投资中,都需开展场地地震安全性评价工作。我国在地震安全性评价领域的相关技术和管理流程已经非常成熟,可以在这些区域中借鉴和推广。

                   

                    “一路”涉及沿海区域,海啸预警系统的建立以及预警信息的及时获取,则成为在此区域开展经济建设的企业需要关注的重点。

                   

                    中国新闻周刊:对于企业来说,有没有一个强制性的地震安全标准?

                   

                    李丽:有,叫安全性评价体系。?#35805;?#25151;子按照区划图给出的设防要求进行设防,重大建设工程要进?#35856;?#22320;地震安全性评价,要知道这儿的地震背景怎么样,未来多少年可能会发生多大的地震,会产生多大的影响。要因地制宜,不同地区、不同建筑工程结构采用的抗震设防参数是不同的。

                   

                    企业在做重大工程投?#25163;?#21069;要做好地震安全性评价工作,如果有可能的话和当地的地震观测部门取得联系。有的国家做得比较好,会实时发?#23478;?#20123;和地震灾害相关的信息。但现在很多国家还没有精?#20613;?#21306;划图,比如尼泊尔、缅甸、老挝等国家,这种情况下,?#37096;梢院?#20013;国的地震部门取得联系。

                   

                    境外地震台网建设周边优先

                   

                    中国新闻周刊:据我们了解到的信息,中国地震局的境外台网建设已经进行了二十多年,这项工作能给“一带一路”区域带来什么样的服务?

                   

                    李丽:二十多年前,中国地震局开始进行境外地震台网建设,主要是出于以下几个考虑?#22909;?#34917;我国边境地区地震台网密度不足,提高边境地区地震定位能力;促进中国与东盟国家及周边国?#19994;?#31185;技合作;服务于国防、国家外交、地学研究;逐步部署中国境外地震台网,为政府决策提供更及时、更准确的地震信息。

                   

                    这些年来,中国地震局在商务部、外交部、科技部等多个部委的支持下,在海外通过援助、援建的方式,已经在阿尔及利亚、缅甸、老挝、印尼、巴基斯坦、萨摩亚等6个国家建成了40个地震台,这些台站的建设主要是在破坏性地震发生之后,根据我国地震观测的需求和受灾国的需求而建设。因而在布局上,主要是涵盖了近年遭受地震灾害比较严重的、需要中国援助的国家。

                   

                    ?#24551;?#19968;时期工作的布局上看,是优先支持中国周边国家、有海啸预警需求的国家。

                   

                    2012年?#38498;螅?#38500;?#24605;?#26102;响应大地震后中国政府的援助方案之外,中国地震局还与肯尼亚、孟加拉、斯里兰卡等国开展了地震科技合作,并达成地震台网建设意向。截至目前,在肯尼亚的地震台网已经完成了勘选工作,中国地震局的专家组已于2015年底从肯尼亚圆满结束地震台?#31350;?#26597;与地震观测技术培训任务回国。这是中国地震专?#19994;?#19968;次在国外大学开设地震观测技术课程,实?#24066;?#22320;推动了中非地震科技合作。

                   

                    从地球科学的角度看,中国很多灾害性地震的构造?#38469;强?#22269;界的。通过联合开展地学研究,解决与这些地震构造带相关的一些基础科学问题,反过来也会极大地帮助我们国家自己的防震减灾工作。开展防震减灾技术的境外推广、本地化转化、互访与交流等科技活动,将?#34892;?#25512;动我国防震减灾相关技术工程化和产业化的进程。

                   

                    中国新闻周刊:在地震台网建设上,中国在世界上处于怎样一个水平?

                   

                    李丽:目前中国在境内做地震观测的台站有1000多个,中国地震台网是全球规模最大的地震台网。美国也在其他国家建设了150多个地震台站,作长期连续的地震观测。目前中国在境外的地震台网尚不足?#23381;?#25104;对全球中等大小地震的监测能力。

                   

                    因为中国地震多,所以中国在地震监测方面就做得比较全面仔细。中国如今的技术水平即便不是全球领先,也是先进水平,具备了援外的能力,无论是咱们的仪器、技术、软件还是速报能力。

                   

                    以前地震来了后,半个小时后?#20849;?#30693;道地震发生在哪儿,现在几分钟甚至几十秒内, 就能知道在中国境内四、五级的小地震具体发生在什么位置,而且这个能力也在逐渐提升。

                   

                    中国新闻周刊:从科学的角度考量,中国在境外地震台网建设得比较理想的状况应该是什么样的?

                   

                    李丽:我们一方面需要全球均匀布局,就是如果两个台站太近了,并不是特别好,最好是沿着地震带能够均匀地布局一些地震台网,这样就能快速地获取全方位的地震信息。总的来说,在全球有200多个地震台站就比较理想了。另一方面,中国周边很多地区发生的地震是我国地震灾害的致灾源,?#32469;?#26159;特大地震。在这些地区有重点地布设地震台网,对各国的共同减灾具有重要意义。

                   

                    中国新闻周刊:你参加过中国在缅甸、老挝和尼泊尔的台网建设,合作过程中主要的挑战是什么?

                   

                    李丽:后期维护。因为前期是中国援建的,我们有物资,有工程师。但任?#25105;?#20010;设施都需要维护,有的国家还行,有专门的队伍做这件事,有的国?#19994;?#36816;行维护是个问题,它们本身水平比?#31995;停?#36215;点比较有限,科技力量不足。这是有赖于中国对这些国?#39029;中?#30340;技术援助,我们要不断地进行培训,还会有人员定期地去巡检。

                   

                   

                   

                   

                   

                  发布时间:2016年08月16日

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